2019年宿州市当局事情演讲

【发布日期】:2019-08-15【查看次数】:

  担任,方针引领步履。我们将树牢“四个认识”,强化“两个”,加强办事群众、办事企业、引领成长能力,不竭提拔当局管理能力现代化程度,扶植人平易近对劲的立异当局、担府、当局、清廉当局。

  (四)从严治政,清廉从政,提拔履职尽责的保障力。认实履行全面从严治党从体义务,持续推进“两学一做”进修教育常态化、制,巩固拓展“讲严立”专题警示教育,加强、规范糊口,盲目加强和接管监视。深化廉政风险防控,和设租寻租,加强对、精准脱贫、公共资本买卖、国有资产办理等沉点范畴的监视办理。服膺做风扶植永久正在上,深切贯彻落实地方八项及省市实施细则,驰而不息整治“四风”问题新形式新表示,庄重查处侵害群众好处的行为。支撑纪检监察机关依法依规履行职责,推进审计办理体系体例和审计监视全笼盖,强化审计成果使用,鞭策干部清正、当局、清明。

  初步估计,全市出产总值增加8.5%;财务收入175.8亿元,增加12.3%;固定资产投资增加15.5%;社会消费品零售总额增加13%;城镇、农村常住居平易近人均可安排收入别离增加8.7%、10%;次要经济目标增速全省靠前,三次财产布局持续优化,全市经济运转连结总体平稳、进中向好的态势。

  四是凸起统筹联动,城乡面孔显著改不雅。高度注沉规划引领,新一轮城市总体规划修编完成,地盘操纵总体规划加速修编,专项规划进一步完美。核心城区实施四大类120项沉点工程,完成投资150亿元。银河一工具延长工程、宿州火车坐分析、宿州平易近航机场等项目前期工做加速推进,新汴河航道整治工程开工扶植,符离大道、宿淮快速通道、G206北段等正正在扶植,西外环部门段、破晓大道北延建成通车,6条市政道白改黑工程全面完成,市汽车客运核心坐投入运营,聪慧交通扶植取得显著成效。“五馆一核心”部门完工验收,春节前可投入利用。埇桥工矿区入各国家工矿区搬家试点。全力鞭策全国文明城市建立,结实开展“十项提拔步履”,持久搅扰市平易近日常糊口的区域供水严重、管线私拉乱接、车辆乱停乱放、交通紊乱拥堵等一批身边难题正逐渐获得处理。鼎力推进“两治三改”,核心城区完成征迁228万平方米、总量创出新高,安设房扶植新开工43577套、根基建成11730套,开工率、根基建成率居全省前列。“555”工程加速实施,四个县扶植沉点工程100项,完成投资180.5亿元。村落复兴计谋开局优良,斑斓村落扶植走正在皖北前列,泗县彭铺村获得中国十大最美村落、全国百佳村落旅逛目标地荣誉称号。正在全省率先实施的城乡扶植用地增减挂三年提拔步履开局成功,完成拆迁3.68万亩、复垦3.3万亩、结余目标买卖3956亩,摸索出了生态型增减挂的“宿州径”。“四好农村”扶植深切实施。农村整治“三大”结实推进,农村垃圾管理根基实现市场化,完成改厕13.4万户,建成乡镇当局驻地污水处置设备45个,泗县入列全省农村人居整治三年步履示范县。砀山县入选全省独一的全国经济林财产区域特色品牌扶植试点。萧县龙城镇、埇桥区闵祠村等1镇5村入选省第六批千年古镇、古村子。我市做为全省独一国度级扶植用地二级市场试点市,高质量通过天然资本部验收。成功通过国度节水型城市建立验收、国度园林城市复核。

  (三)聚焦污染防治,打赢生态翻身仗。深切贯彻习生态文明思惟,制定实施“1+3”污染防治方案,打好标记性的严沉和役,不竭加强宿州人平易近生态获得感。

  二是凸起精准扶贫,脱贫攻坚成就斐然。脱贫攻坚查核跃居全省第一方阵前列,打赢了翻身仗。环绕“1234+N”工做思,全市统筹用于扶贫的财务资金达30.56亿元,“春夏秋冬”四时攻势全面收官,成功完成115个贫苦村出列、9.33万贫苦生齿脱贫的年度方针,全市贫苦发生率降至1.22%,三县一区退出无望,脱贫攻坚取得决定性进展。结实开展“沉精准、补短板、促攻坚”专项整改步履、“七个不落、一个不少”大排查。创制性实施“四带一自”财产扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式,到村财产项目笼盖率100%,实施特色种养业扶贫到户项目22.37万个,运营从体带动贫苦户17.59万户。拓展实现所有学段、公办平易近办学校、家庭经济坚苦学生赞帮全笼盖。全面落实“351”“180”健康脱贫政策,拓展实施“两类人群”保障政策,立异实施“三类人员”集中供养,全市贫苦生齿家庭大夫签约实现全笼盖。易地扶贫搬家工程收官,6576人全数搬家入住,完成四类沉点对象和边缘户危房31873户。新改建农村公10451.6公里,全市根基实现天然村通软化。平安饮水工程自来水到户率实现贫苦村全笼盖,非贫苦村笼盖90%以上。农网供电全面升级,行政村实现光纤接入全笼盖。下层根基公共办事八大范畴19项目标均达到或高于全省平均程度。我市正在全国驻村帮扶工做座谈会上做经验引见,荣获2018年度全国脱贫攻坚组织立异,出现出曾翙翔等一批先辈典型。立异实施“一自三合”扶贫小额信贷模式,全国金融扶贫现场培训正在灵璧县举办。泗县健康脱贫工做遭到国度卫健委和国务院扶贫办传递表扬。全省贫苦县高质量退呈现场推进会正在泗县召开。

  本年工做的总体要求是:坚持不懈地以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,把成长做为第一要务,稳中求进工做总基调,推进高质量成长,以供给侧布局性为从线”工做总体要求,以五大成长步履打算为总抓手,继续打好三大攻坚和,结实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工做,连结经济持续健康成长和社会大局不变,为全面建成小康社会收官打下决定性根本,以优异成就庆贺中华人平易近国成立70周年。

  正在聚力经济社会成长的同时,我们一直高度注沉当局本身扶植。深切推进“两学一做”进修教育常态化、制,系统开展进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟“五大一新”勾当,结实开展“讲忠实、严规律、立政德”专题警示教育。鼎力推进当局扶植,依法全面履行当局本能机能,修订完美市当局工做法则,严酷实施当局运转监管、严沉事项性审查、当局法令参谋等轨制。盲目接管及其常委会监视、政协监视和社会监视,全年打点代表议案和173件、政协委员提案298件。通顺群众联系渠道,12345当局热线办事平台受理群众近13万件,办结率99%以上。灵璧县正在全国下层政务公开尺度化规范化试点推进会上做经验引见。出力推进当局系统党风廉政扶植,严管公共资金、强化审计监视、规范资本买卖,锲而不舍加强做风扶植,全面落实地方八项和省市实施细则,开展形式从义权要从义问题大排查大调研,加强对侵害群众好处的不正之风和问题专项整治,营制风清气正的优良,凝结干事创业的澎湃力量。

  (六)聚焦体系体例立异,全面提拔外向度。以40周年为契机,深化立异加速动能转换,出力厚植型经济新劣势。

  常态长效推进。落实《宿州市城市生态收集规划》,制定实施全市生态系统和修复方案,统筹推进山川林田湖草生态取修复工程,规定并生态红线。“一河一策”“一湖一策”“一林一策”,推深做实河长制、湖长制、林长制。成立健全生态系统、经济政策系统、能力保障系统、社会步履系统,成立常态化资金投入机制,制定落实污染防治攻坚和成效查核实施细则,推进生态损害补偿轨制,做细做实监管“网格化”,成立污染“”轨制,持续巩固生态管理成效。加强办事认识,精准帮帮企业制定管理处理方案。强力推进地方、省环保督察反馈问题整改,做到即查即改,确保改完全、改到位。

  (一)深化,优化本能机能,提拔当局系统的创制力。深切贯彻落实地方、省市委摆设,以管理系统和管理能力现代化为导向,以推进机构本能机能优化协同高效为出力点,机构设置,优化本能机能设置装备摆设,加速当局本能机能改变。加强和完美当局经济调理、市场监管、社会办理、公共办事、生态等本能机能,确保3月底前根基完成市县机构,建立系统完整、科学规范、运转高效的机构本能机能系统,再创体系体例机制新劣势。

  列位代表!幸福是奋斗出来的,夸姣宿州的将来就正在我们手上。让我们愈加慎密连合正在以习同志为焦点的四周,高举习新时代中国特色社会从义思惟伟大旗号,正在省委、省当局和市委顽强带领下,撸起袖子加油干,担任尽责创佳绩,努力谱写全面建成小康社会、加速扶植现代化五大成长夸姣宿州的绚丽篇章,以亮丽的成就庆贺中华人平易近国成立70周年!

  一是凸起立异驱动,财产布局持续优化。新型工业化持续推进。工业强市计谋不,贯彻落实省推进经济高质量成长“30条”、推进平易近营经济成长“30条”等系列政策,工业总量加快扩张、质量较着提拔。深切实施“全创改”“三沉一创”,全力扶植想谋性新兴财产,规模以上工业添加值增加10.1%;计谋性新兴财产产值、高新手艺财产添加值别离增加20.1%、27.6%,占规上工业比沉显著提拔。实施“3111”工程和沉点技改“1525”步履打算,县区、园区首位财产产值增加19.4%,技改投资增加44.8%,财产成长的体量更大、成色更脚。区域成长齐头并进。宿州经开区生物医药科技园原料药制制项目入选省严沉新兴财产工程。绿地科技财产园项目落户宿马园区。市高新区、砀山经开区去筹转正,市高新区数字小镇获批省级特色小镇。鞋城正在中国轻工业财产集聚区分析评比中名列前茅。萧县获评全国县域经济投资潜力百强县,埇桥区获评全国投资潜力百强区、持续5年被授予全省“成长平易近营经济先辈县区”称号。张江萧县高科技园建立沪皖合做示范园区被列入长三角地域合做要点。泗涂现代财产园正在全省县域南北合做共建园区年度查核中排名首位。符离镇获评全国分析实力千强镇。宿州百丽鞋业荣登2018安徽省平易近营企业纳税百强、营收百强。项目扶植提速提效。高质量落实“四督四保”轨制,开展沉点项目推进“百日会和”,607个省亿元以上沉点项目完成投资680亿元,泰盛纸业、宿州会展核心等项目开工扶植,新亚电子、绿色家居财产园家居出产等项目加速推进,钱营孜低热值煤电厂、紫金石墨烯复合薄膜财产化等项目完工投产。质量品牌提拔工程成效较着,新增安徽名牌产物16个。现代办事业无效提拔。办事业添加值增加10.3%。新增贷款300亿元、增加25%,使命完成率全省第一;余额存贷比68%;新增存贷比110%,高于全省28个百分点。成功建立省级办事业集聚区、集聚示范园区各1家,宿州吾悦广场等项目开工扶植。新汴河景区创开国家4景区进入公示阶段。砀山县、埇桥区获评全省电子商务进农村全笼盖工做先辈县区。新增国度级办事尺度化试点单元1家、省级3家。农业现代化加速成长。农业财产化程度稳居全省第一方阵,全市规模以上农产物加工产值占全省总产值的9.7%,农业财产化结合体成长到283家、位居全省第一。发端于宿州的农业财产化结合体模式写入2018年地方一号文件。农村“三变”已开展375个村、完成300个村。“三品一标”认证企业200家、产物289个。埇桥区荣获“中国烧鸡之乡”称号,萧县葡萄、泗县大口山芋获批国度地舆标记产物。

  加速成长示代办事业。结实开展扩消费专项步履,积极推进办事业集聚成长,办事业添加值增加10%。鼎力成长示代物流、健康养老、文化旅逛等现代办事业,推进跨境电商分析办事平台扶植,推进电子商务进农村全笼盖提质增效,支撑灵璧电商创业特色小镇等沉点项目扶植。推进全域旅逛成长,鼎力实施旅逛强市“五个一批”扶植工程,出力打制“一带两廊”三大旅逛从轴,支撑新汴河景区建立5景区。

  2018年是40周年,也是本届当局的开局之年。一年来,面临复杂多变的经济形势,正在省委、省当局和市委顽强带领下,全市上下深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟和党的十九大,稳中求进工做总基调,持续深化供给侧布局性,对标高质量成长要求,深切实施五大成长步履打算,全力打好三大攻坚和,努力推进成长,较好地完成了市五届一次会议确定的次要方针使命,现代化五大成长夸姣宿州扶植呈现新场合排场。

  列位代表!过去一年,我们爬坡过坎、负沉前行,抗击了千载难逢的特大暴雨灾祸,了多种风险挑和的;过去一年,我们求实务实、砥砺奋进,走过了一段艰辛卓绝的成长过程。颠末这一年,全市泛博干群的凝结力、向心力、创制力显著加强,经济社会成长的协调性、持续性、抗压性显著加强,人平易近群众的获得感、归属感、骄傲感显著加强,宿州对外的参取度、佳誉度、影响力显著加强,展示了吃苦耐劳、坚韧顽强的禀赋,彰显出愈挫愈奋、越和越怯的“宿州特质”。全市上下正在习新时代中国特色社会从义思惟和党的十九大科学下,正在省委、省当局和市委的顽强带领下,树牢“四个认识”,果断“四个自傲”,强化“两个”,立脚现实,送难而上,以的顽强斗志和志正在必胜的充实自傲,实现了本届当局的优良开局。正在此,我代表市人平易近当局,向奋斗正在各行各业的全体劳动者,向离退休老同志,向各党派、工商联和人平易近集体,向地方和省驻宿单元、人平易近解放军驻宿部队、武兵、,向参取宿州扶植的企业家和客商、泛博援宿干部,以及支撑宿州成长的人士,暗示衷心的感激,致以高尚的!

  六是凸起落细落实,平易近生福祉保障无力。共享成长,平易近生保障力度持续加大,财务平易近生收入347.1亿元、占财务总收入的87.5%,33项平易近生工程全面完成。深化教育,落实教师待遇。推进权利教育平衡成长,新建、改扩建公办长儿园64所,实施“全面改薄”项目扶植校舍、维修农村中小学校舍共75.5万平方米,农村权利教育学生养分改善打算惠及学生30万人,新汴河景区被教育部定名为“全国中小学生研学实践教育”。组织加入安徽省第十四届活动会,金牌总数全省第八、获竞技体育贡献,正在省第七届残疾人活动会上牌总数全省第四,正在省第八届少数平易近族保守体育活动会上金牌数并列全省第二,雨怯夺2018雅加达亚运会田径女子800米金牌。深切开展全平易近健身勾当,城市社区15分钟健身圈逐渐构成。加速完美医疗卫生办事系统,持续深化分析医改,实施“四型病院”扶植,4家二级病院开展病院建立;持续实施医疗卫生办事系统“411”打算,3家县级病院投入利用,新建、扩建乡镇卫生院20个,提前两年完成新建400个村卫生室的方针使命;启动卫生健康人才和专科扶植“511”打算,建立省级沉点专科10个;严沉疾病防控成效显著,成功承办皖苏鲁豫四省联防联控合做机制会议暨突发公共卫生事务结合应急练习训练。实施愈加积极的就业创业政策,全市城镇新增就业5.3万人,城镇登记赋闲率2.63%。完美社会保障系统,深切推进全平易近参保打算,五险参保人数190万人,新增养老床位2000张。从城区菜市场初见成效。坚苦群众社会救帮工做遭到平易近政部、财务部传递表彰,培育成长养老健康财产特色劣势较着并获得省当局传递表扬。积极开展“宿州”“榜样”系列评选勾当,获评“中国”10人、“安徽”15人,砀山李娟荣获“全国五四青年章”。宿州荣获“文学之乡”称号。完美社会治安防控系统,强力开展“扫黑除恶”专项斗争,摧毁涉黑、涉恶犯罪团伙75个,“安然宿州”扶植结实推进。实施“促”专项步履,省交办我市的“2+3+X”件根基化解到位。食物药品平安工做持续加强,荣获“安徽省食物药品平安城市”称号。应急办理系统不竭完美,平安出产形势持续向好,社会大局协调不变。“七五”普法勾当结实开展。第四次全国经济普查深切推进。双拥共建、人平易近防空成就显著。平易近族教、防震减灾、外事侨务、物价、对台、景象形象、档案、处所志、妇女儿童、残疾人等事业不竭前进。

  (五)聚焦村落复兴,推进农业农村现代化实现新冲破。制定落实村落复兴计谋成长规划,结实推进农业供给侧布局性,用好“两区一园”三个国度级平台,加速由农业大市向农业强市迈前进伐。

  从有益要素看,国度和省环绕实施供给侧布局性、摆设“六稳”工做、推进淮河生态经济带扶植,出支撑无效投资增加和新动能成长的积极信号,根本设备、村落复兴、新兴财产等范畴补短板力度将进一步加大,简政、减税、降费将正在更大程度更大规模长进一步深化,财税、金融、投资等沉点范畴将进一步深切。我们要抢抓政策机缘,有针对性地抓沉点、补短板、强弱项。总之,我市经济持续健康成长的根基面没有改变,高质量成长的积极要素仍正在持续累积,延续经济平稳增加的向好态势大有空间、大有可为,我们完全有前提、有能力、有决心正在新时代实现高质量成长。

  织紧公共平安网。鼎力实施平安成长计谋,结实推进城市平安成长,深切实施“铸安”步履,出力深化平安风险管控、现患排查管理、平安专项整治,压实压紧平安出产属地监管、部分监管义务和企业从体义务,连结平安出产形势持续不变。强化食物药品平安日常监管,积极争创国度级食物平安城市。深切开展“守护安然”系列步履,切实抓好“雪亮工程”扶植,依法峻厉冲击盗抢骗、黄赌毒、收集诈骗等违法犯罪勾当,纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,启动实施社会意理办事系统扶植试点工做,持续提拔群众平安感。巩固“促”专项步履,完美矛盾胶葛多元化解和风险防控机制。加强应急联动和防灾减灾救灾能力。

  全方位实施双向。加速融入“一带一”和长江经济带扶植,自动跟尾长三角一体化成长,制定落实淮河生态经济带成长规划实施看法,加强取徐州等周边城市融合,谋划推进宿徐财产园扶植,推进淮海经济区协同成长。鞭策大通道、大平台、大通关扶植,强化根本设备互联互通,加速实施新汴河航道整治、浍河航道升级等沉点工程,积极申报扶植保税物流核心,鼎力扶植内陆无水港,进出口总额增速高于全省平均程度。凸起引智引技,深切推进人才强市“十百万万”提拔工程,积极摸索人才“团队+财产+园中园”的引才模式,打制皖北人才新高地。

  统筹城乡联动成长。出力打制四个县城副核心,加速培育萧砀、灵泗小城镇集群,高质量鞭策省级特色小镇扶植。鼎力鞭策100项县区沉点工程扶植,持续实施“555”工程,出力补齐城乡根本设备和公共办事设备短板。立异金融办事县域成长模式。深化户籍轨制,积极指导农人进城落户,加大对农业转移生齿市平易近化财务支撑力度,推进曾经正在城镇就业的农业转移生齿落户。

  (二)强化效能,实抓实干,提拔善做善成的施行力。牢牢锁定“保八争六”方针,抓从抓沉抓环节,张弛有度“弹钢琴”,雷厉风行保落实。加强答卷认识、方针导向,对每项工做实行使命菜单式分化、义务契约式落实、绩效审计式验收、成果问责式查核,完美保障工做落实的闭环链条。进一步统筹改良和规范查核监视机制,优化当局方针办理绩效查核系统,提高各类督查查抄查核的质量和效率,切实减轻下层承担。健全正向激励、容错纠错机制,进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的义务担任,鞭策构成想做为、敢做为、善做为的优良风尚。把扶植进修型当局摆正在凸起,全面加强“八种本事”,长于把握机缘、应对挑和、防控风险、处置矛盾,牢牢把握工做自动权。

  正在夯实下层根本上聚合力。全面夯实贫苦生齿精准识别、贫苦数据切确办理根本。强化扶贫对象动态办理,及时落实返贫户和新增贫苦户帮扶办法。进一步健全“单元帮扶、干部驻村、整村包保”轨制,持续推进县域结对帮扶,鞭策平易近营企业“百企帮百村”精准扶贫步履提质增效,普遍指导和带动各类社会组织参取脱贫攻坚。充实阐扬下层党组织和役碉堡感化,打制过硬的脱贫攻坚一线步队。

  (四)聚焦文明建立,鞭策城市功能质量大提拔。环绕打制省际交汇区域核心城市,统筹推进城乡一体化扶植,巩固提拔文明建立,不竭满脚人平易近群众对大美宿州的神驰。

  三是凸起污染防治,克难奋进。面临污染防治的严峻形势,全市上下痛下决心、勠力齐心,全面打响蓝天、碧水、“三大和”,地方、省环保督察反馈问题整改无效推进,污染防治攻坚和取得阶段性成效。环绕“五控”工做,结实开展大气污染防治百日攻坚步履,PM2.5平均浓度57.8微克/立方米、下降17.1%,下降率全省第四;空气优秀比例60.3%、提高9.5个百分点。开展“干净宿州”步履,规定高污染燃料禁燃区,城区全面禁售禁放烟花爆仗,加大沉点区域灵活车、非道挪动机械污染管理力度,全面落实建建工地扬尘防治“六个百分百”。从城区沉点区域煤改气全面完成,“狼藉污”企业排查整治无效推进,282台燃煤小汽锅有279台完成洁净能源替代,192家砖瓦窑厂封闭裁减并拆除到位,完成156个关停矿山生态修复。精准实施水污染管理,河长制、湖长制全面奉行,4个国控查核断面水质达到或优于水质节制方针。启动从城区污水管理三年攻坚和,完成从城区6条道污水管网、291处雨污合流管网截污点,11条黑臭水体管理初见成效,建成糊口污水集中处置厂6座、工业园区集中污水处置厂11座,汴北污水处置厂投入运营,成功争获全国首批黑臭水体管理示范城市。全面落实“土十条”,结实推进土壤污染管理取修复。深切开展“清废步履”,290余个固体废料污染问题获得处理,遗患多年的灵璧闵庄垃圾场变身为惠平易近利平易近的休闲公园。市县村落四级林长制工做系统逐渐健全。持续推进农村分析整治,禁养区内养殖场实施了封闭或搬家,规模养殖场粪污处置设备配备配套率达90.2%,秸秆分析操纵率、畜禽养殖烧毁物资本化操纵率别离达91.4%、81%。单元P能耗下降超额完成省下达方针使命。

  五是凸起深化,成长更具活力。“破、立、降”全面发力,清理“僵尸企业”53家,非室第商品房库存去化周期低于全省平均程度。“放管服”纵深推进,“两难两多一长”无效整治,政务办事“一网、一门、一次”结实推进,正在政务办事分办秒办、帮办代办等多项便平易近利企行动上采纳“一招鲜”,鞭策创办企业“一窗办”,企业创办时间压缩至3个工做日以内,平易近营企业获得感较着加强。“四送一服”双千工程深切开展,“四最”营商持续优化,城市信用排名迈入全国第一方阵,全年新登记各类市场从体5.7万户、增加24.4%。国企结实有序,市属国有企业完成产权划转沉组34家、公司制改制17家。户籍轨制深切实施,农业转移生齿落户城镇10万余人。全面完成存量当局债权置换、削减当局债权利钱收入13亿元,当局债权余额低于省当局审定限额,宿州农商行不良贷款率下降10个百分点,风险总体可控。金融稳步推进,“新三板”和省股权买卖核心挂牌企业新增72家,全市投资基金规模达205亿元,发放续贷过桥资金等立异营业贷款110亿元。深化商事轨制、财税体系体例、投融资体系体例、公共资本买卖办理体系体例等沉点范畴和环节环节,127项使命高效落实。宿州是全省独一被国务院评为“推广PPP模式工做无力、社会本钱参取度较高的市”。立异能力进一步提拔,发现专利授权量增加140.9%,研发经费投入增加27.9%,高新手艺企业增至90家,建成省级孵化器1家、省级众创空间5家,埇桥区被评为全国科技立异百强区。初次成功举办全省青少年科技立异大赛。落实招商引资“1+5”配套文件,现实到位内资、操纵外资别离增加10.7%、16.9%。加速推朝上进步徐州等地互联互通,积极加入中国国际进口博览会、2018中国国际徽商大会、世界制制业大会等经贸勾当,外贸进出口总额增加28.3%,对外的大门越开越大。

  分析考虑,本年经济社会成长次要预期方针是:全市出产总值增加8%以上,财务收入增加高于P增速,固定资产投资增加10.5%摆布,社会消费品零售总额增加11%摆布,城镇、农村常住居平易近人均可安排收入别离增加8%、9%摆布,城镇查询拜访赋闲率节制正在5%以内,生态持续改善,节能减排完成年度使命,次要动态目标继续位居全省前列,完成全年各项方针使命。

  (二)聚焦脱贫退出,建牢全面小康社会奠定石。深切进修贯彻习总关于扶贫工做的主要阐述,环绕“1234+N”工做思,深切实施打赢脱贫攻坚和三年步履,因地制宜分析施策,确保实现4.51万贫苦生齿脱贫,萧县高质量脱贫退出,三县一区进一步巩固脱贫。

  加强城市承载能力。完美城市规划系统,全面推进“多规合一”,完成修订《宿州市城市总体规划(2012-2030)》《宿州市空间规划》,强化地盘操纵总体规划全体节制感化。凸起亮化、绿化、美化,加速汴北新区、城东新区扶植,从城区实施四大类130项沉点工程,总投资194.03亿元,出力实现“双95”方针。深切推进“两治三改”专项步履,快速稳妥推进棚户区,加速安设房扶植进度,实施协调征迁、生态征迁。力促平易近航机场、淮宿蚌城际铁、合新高铁泗县段、徐宿蚌高速公、怀洪新河水系凹地管理工程、宿州船闸工程等严沉工程扶植,加速银河一工具延长工程、唐河东延工程、宿州火车坐分析、埇桥采煤沉陷区分析管理等项目扶植程序,建成利用“五馆一院一核心”,打通从城区、各园区断头。加速推进污水管网、泊车场、菜市场、充电桩等根本设备扶植,鼎力建立“三环链城、四带穿城、五苑抱城、百园融城”的绿带系统。

  沉精准防备化解严沉风险。深化当局现性债权“四清四实”专项整治,规范当局举债融资机制,积极谋划争取专项债券资金,强化对融资平台、财产投资基金的规范化办理,妥帖化解当局债权风险。加大不良贷款措置核销力度,持续整治互联网金融,深切开展防备和措置不法集资工做,成立健全处所金融监管系统,守住不发生系统性金融风险底线。使用市场化、化手段稳妥措置“僵尸企业”,完成裁减掉队产能使命。

  (七)聚焦平易近计平易近生,扶植文明共享新宿州。安稳树立以人平易近为核心的成长思惟,以“七有”为沉点鼎力实施平易近生工程,持续推进根基公共办事均等化,更好保障和改善平易近生。

  加速扶植斑斓村落。推进斑斓村落扶植提质、扩面、连片,打制一批斑斓村落示范点。鼎力推进“四好农村”扶植,出力优化农村网结构,加大县乡道升级力度,加快城乡交通运输一体化历程。深切实施农村人居整治三年步履,持续开展农村“三大”,全面改善农村人居。加速推进高尺度根基农田扶植,鼎力实施农田水利“最初一公里”扶植步履打算,巩固提拔淮水北调及市级配水工程,加强天然灾祸防治能力扶植。开展移风易俗步履,加强农村公共文化办事根本设备扶植,健全自治、、德治相连系的村落管理系统。

  知难方能行易,行稳方能致远。我们必需地看到,当前经济运转稳中有变、变中有忧、危机并存。一方面,国际复杂多变,国内深条理布局性矛盾和问题正在外部冲击下趋于显性化,中美经贸摩擦是当前和此后一个期间我们面对的最大不确定要素,对经济运转多范畴的传导效应不成低估。另一方面,我国经济由高速增加阶段转向高质量成长阶段,成长不均衡不充实问题和各类周期性、布局性、体系体例性要素交错叠加正在一路。我市经济正处正在布局调整的过关期,财产成长条理不高,实体经济坚苦较多,新的动能仍显不脚;生态压力庞大,脱贫攻坚使命繁沉,公共办事存正在短板;部门干部义务担任不敷,应对复杂问题能力不强,绣花功夫抓落实的做风有待提拔。这都需要我们加强忧患认识,把坚苦估量得更充实一些,把办法考虑得更缜密一些,把工做做得更结实一些。

  全力支撑平易近营经济成长。“两个毫不”,鞭策省推进平易近营经济成长“30条”各项政策行动落地收效,全力帮帮平易近营企业融化市场的冰山、削平融资的高山、逾越转型的火山,让平易近营经济创制活力充实迸发。鼎力培育“专精特新”中小企业,持续强大龙头企业,出力支撑平易近营企业立异成长,切实加强企业焦点合作力。全面落实国度、省各项减税降费政策,以及降成本“20条”等惠企利企政策,本色性降低企业轨制易、用地用能用工等成本。持续强化精准金融办事,设立平易近营企业纾困救帮基金,充实阐扬各类财产基金的指导感化,指导金融机构扩大对平易近营企业、小微企业的信贷投放,出力处理平易近营企业融资难融资贵问题,确保平易近营企业成长不缺血、不竭血。鞭策“非禁即入”遍及落实,进一步规范涉企法律行为,营制公允合作。强化“四送一服”双千工程对平易近营企业的精准办事,健全政企沟通长效机制,组织实施“企业家培训打算”,平易近营企业权益,全力支撑平易近营企业愈加广漠的舞台。

  正在提拔脱贫质量上再加力。全面落实老区脱贫攻坚各项政策行动,强大村级集体经济,拓展深化“四带一自”财产扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式,鼎力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式,强化光伏扶贫项目运维和收益分派监管,推进贫苦村、贫苦户持续不变增收。全面落实教育扶贫政策,精准落实“351”“180”健康脱贫政策,持续推进危房工程,加强易地扶贫搬家户后续帮扶,深切实施生态扶贫工程,不竭完美兜底保障行动,打通政策落地“最初一米”。进一步巩固提拔农村道扩面延长、平安饮水、农村电网、消息收集等根本设备扶植,加速补齐“双基”短板。

  正在聚焦深度贫苦上强攻坚。强化对萧县和全市8个深度贫苦村的精准支撑,持续加大政策、资金、项目、人力等各类资本要素支撑力度,确保深度贫苦地域如期实现脱贫方针。加速老汪湖行蓄洪区脱贫攻坚程序,沉点处理好平安、、成长问题,持续提拔根基公共办事能力。全面落实特殊贫苦群体脱贫攻坚政策,破贫取解困两个难题。

  列位代表!本年是新中国成立70周年、全面建成小康社会环节之年,也是宿州市撤地建市20周年、脱贫退出巩固提拔年、污染防治攻坚突围年。做好本年的工做,意义严沉,使命艰难,名誉。我们必需以的、望风披靡的决心、多谋善断的聪慧、包涵的胸怀,抢抓机缘、分秒必争,全力鞭策经济社会高质量成长。

  织密公共办事网。全面深化教育分析,鼎力推进权利教育优良平衡成长,继续实施学前教育第三期步履打算;加大城乡中小学规划扶植力度,加强教育集团化办学,提拔教育资本供给能力;统筹鞭策普职协调成长、中高职跟尾成长,鞭策校企合做、产教融合,加速建立现代职教系统,出力鞭策优良学科专业取高程度大学扶植。加强教师步队扶植,全面整治校园周边,不竭提高教育讲授质量。持续推进健康宿州扶植,深化分析医改,加速推进分级诊疗轨制扶植。加强全市“2+5”医联体、县区“1+4”医共体扶植,结实开展“四型病院”扶植,强力推进医疗卫生办事系统“411”打算,稳步实施卫生健康人才和专科扶植“511”打算,积极建立省级卫生城市,全面提拔公共卫生办事程度。支撑健康财产融合成长,加速老龄事业和财产成长,完美养老护理系统。鼎力扶植体育强市,完美市体育馆功能,加速市、县区体育设备“五个一”扶植,加强全平易近健身场地设备扶植,办妥宿州市第六届活动会。加速成长住房租赁市场,完美推进房地产市场健康成长长效机制。深切推进文化强市扶植,鞭策文化事业和财产成长,加强文化遗产传承、取操纵,加速县区藏书楼、文化馆等场馆扶植,开展沉点文艺创做和戏曲大舞台、文化惠平易近消费季等群众性文化勾当,搀扶书画、戏曲等文艺事业成长。继续实施科普为平易近惠平易近步履,进一步提拔全平易近科学本质。提拔国防带动和后备力量扶植程度,加强人平易近防空扶植,实施军平易近融合深度成长步履打算,健三军平易近融合工做成长机制。结实开展“七五”普法工做,持续推进“谁法律谁普法”义务制落实。完成第四次全国经济普查根基工做,筹备第七次全国生齿普查。支撑人平易近集体阐扬桥梁纽带感化,加强平易近族教、外事侨务、电视、防震减灾、妇女儿童、红十字、处所志、档案、对台、景象形象等工做。

  正在巩固脱贫成效上出实招。扶贫取扶志、扶智相连系,成立无效防备返贫机制,科学制定实施后续帮扶打算和巩固提拔方案,脱贫不脱义务、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,做到脱贫攻坚工做力度、资金投入、政策支撑、帮扶力度“四个只增不减”。持续加强扶贫范畴和做风问题专项管理,对已实现巡察全笼盖的贫苦村当令开展“回头看”。健全实现不变脱贫、夯实村落复兴根本的长效机制,推进脱贫攻坚取村落复兴计谋无效跟尾。

  出力推进区域协同成长。落实推进县域经济高质量成长看法,鼎力建立省级特色财产集聚成长,积极争取省级县域经济高质量成长专项指导资金,激励社会本钱正在县域倡议设立招商结合基金。持续实施“3111”工程,鞭策各县区、园区首位财产全链条成长。全力扶植“中国云都”“中部鞋都”,加速绿地科技财产园、宿州经开区生物医药科技园等沉点项目扶植,提拔张江萧县高科技园、泗涂现代财产园等县域开辟园区成长程度。推进园区立异成长和优化整合,加速推进市场化运营,加强园区污水处置厂、集中供热供气、尺度化厂房等出产糊口配套设备扶植,持续加强承载能力。

  打赢打好“三大和”。打赢蓝天和。全力推进蓝天和三年步履打算,巩固提拔“干净宿州”专项步履。加强工业企业大气污染分析管理,整治完成“狼藉污”企业及集群。鼎力推进散煤管理和煤炭消费减量替代。推进柴油货车污染管理,完美灵活车遥感监测收集。深化道扬尘污染防治,抓好露天矿山分析整治,加强餐饮油烟管控,持续强化烟花爆仗禁售禁放。继续做好秸秆禁烧工做,提拔农做物秸秆分析操纵率。推进大气丈量基坐扶植,无效应对沉污染气候,确保完成年度空气质量方针。出力打好碧水和。持续推进从城区污水管理三年攻坚步履,加大室第小区雨污分流力度,提拔黑臭水体管理成效。加强河道分析管理,鞭策污水处置设备、地表水国考断面水质从动监测坐、备用水源扶植。持续加强农业农村污染管理,全市畜禽粪污分析操纵率达到75%以上。结实推进和。强化土壤污染管控和修复,巩固2018“清废步履”整治,加速推进垃圾分类处置,狠抓固体废料污染防治,无效管控农用地和城市扶植用地土壤风险。

  (一)聚焦财产转型,培育高质量成长新动能。贯彻“巩固、加强、提拔、通顺”八字方针,把出力点放正在实体经济上,不竭优化财产布局,培育强大经济成长新动能,为高质量成长供给持久强劲动力。

  织牢社会保障网。完美积极就业政策,全面实施“创业江淮”打算,推进新时代财产工人步队扶植,落实农人工返乡就业创业支撑政策,加强企业职工培训再就业,推进高校结业生、农人工、退役甲士等群体就业创业,城镇新增就业3.1万人。鼎力推进全平易近参保打算,结实推进城镇居平易近大病安全、城乡居平易近根基养老安全等平易近生工程,五险参保190万人次。完美城乡社会救帮系统,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱办事系统,成长残疾人事业,加强残疾康复办事。

  鼎力成长示代农业。深切实施新型农业运营从体培育工程,推进一二三财产融合成长,现代农业财产化结合体成长到295家,新增市级以上示范家庭农场、农人专业合做社示范社各50家,实现全市规模以上农产物加工产值占全省总产值9%以上。高程度扶植农产物精湛加工财产园,招大、扶强、优农业财产化龙头企业。鼎力成长村落旅逛和休闲农业,推进农业、林业、水利取旅逛、文化、体育、康养等财产深度融合。强化农业资本管控、秸秆和畜禽粪污资本化操纵、农业生态补助,推进农业绿色成长。深切实施“优良粮食”“安心粮油”“从食厨房”工程,进一步优化粮食种植布局,保障粮食出产平安。实施质量兴农计谋,推进“互联网+”正在农业范畴普遍使用,鼎力成长“三品一标”农产物,新增市级以上尺度果园、蔬菜尺度园各5个,出力添加优良绿色农产物供给。

  丰硕城市成长内涵。加强文明城市建立,对照新版全国文明城市测评系统,紧扣“治乱、补缺、提拔、固化、美化”等环节,深切开展“十项提拔”步履,推进22项系列整治提拔勾当,全面整治小区物业办理、出店占道运营、乱搭乱建等凸起问题。深切宣传践行《宿州文明20条》,结实开展“榜样”“宿州”评选勾当,深化文明单元、文明行业、文明社区评选等系列建立勾当,用好新时代文明实践核心这一无效平台,持续提拔市平易近文明素养。延续城市汗青文脉,打制宿州城市。深化城市法律体系体例,推进聪慧城市扶植,统筹实施聪慧社区、聪慧、聪慧交通、聪慧消防等项目扶植,提高城市办理科学化、精细化、智能化程度。

  深化农村分析。开展城乡扶植用地“增减挂提质年”勾当,加强增减挂结余目标市内调剂,提前谋划安设区扶植,完成拆旧区先行复垦3万亩。加强农村地盘轨制,落实农村地盘承包关系不变并长久不变政策,完美农村承包地“三权分置”轨制,积极推进房地一体的农村集体扶植用地和宅利用权确权登记颁证,做好泗县国度农村集体产权轨制试点工做。深化农村“三变”,加速集体运营性资产股份合做制,全面推进供销社分析。鼎力培育新型职业农人,搀扶培育一批农业职业司理人、村落工匠。进一步推进“劝耕贷”工做,成立健全适合农业农村特点的农村金融系统和多条理农业安全系统,提拔农业抗风险能力。持续拓宽农人增收渠道。

  持续从攻先辈制制业。深切推进“三沉一创”扶植,落实省严沉新兴财产高质量扶植方案,做强做优“1+9”省市两级计谋性新兴财产,做大做强云计较、大数据、智能制制、石墨烯等新兴财产,加速推进生物医药加工严沉工程扶植,谋划培育MEMS传感器芯片制制财产,规上工业添加值增加9%,计谋性新兴财产产值、高新手艺财产添加值别离增加20%、13%。研究对接“数字江淮”扶植指点看法,加速成长聪慧经济,鼎力扶植5G试验收集。深切实施沉点技改“1525”步履打算,鞭策轻纺鞋服、板材家居等保守劣势财产数字化、智能化转型,滚动实施沉点技改项目200个,技改投资增加8%。紧盯沉点范畴、沉点企业实施精准招商、集群招商,现实到位内资增加10%,现实操纵外资增加6%。聚焦“1+2+N”方针,落实“四督四保”轨制和项目工做五项机制,加大根本设备补短板和财产转型升级力度,开展高质量成长项目扶植推进勾当,沉点项目储蓄规模2500亿元以上,实施省亿元以上沉点项目超600个。鼎力开展质量提拔步履,勤奋建立全国质量强市示范城市。

  现正在,我代表市人平易近当局,向大会演讲当局工做,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出看法。

  鼎力度推进沉点范畴。持续深化“放管服”,健全当局“3+2”清单轨制系统,全面推开“证照分手”,落实“顿时办、网上办、就近办、一次办”等各项便平易近利企行动,沉点鞭策所有审批办事一网通办,最大限度激发市场活力。健全“当局许诺+社会监视+失信问责”机制,提拔信用系统扶植程度。深化科技体系体例,推进“双创”平台成长,阐扬企业立异从体感化,加强学问产权和使用,加快推进科技。完美投融资体系体例,激励和支撑社会本钱参取根本设备、生态环保等沉点范畴扶植,规范推进PPP项目扶植。以金融系统布局调整优化为沉点深化金融体系体例,新增贷款300亿元,力争鞭策从板上市企业1家,新增新三板挂牌企业2家。深化国资国企,完成市属国有企业公司制改制。持续推进34项国度级试点和34项省级试点,打制22项市级试验,鞭策财税体系体例、预算绩效办理、文化体系体例、统计体系体例、公共资本买卖办理等沉点范畴落地收效。

  加速改变出产糊口体例。鼎力成长节能环保、洁净出产、洁净能源财产,正在建材、化工、制纸、农副食物加工等行业全面奉行洁净出产或洁净化。强化能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履,单元P能耗降低和能源耗损总量完成省下达方针使命。启动国度公交都会建立勾当,鼎力成长公共交通,加速新能源汽车成长推广。开展建立绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等步履,指导绿色糊口。

  (三)依法行政,权责,提拔执政为平易近的公信力。严酷恪守和法令,深切开展宣布道育,出力提拔思维、依法行政能力。提高当局立法实效,加强规范性文件制定办理。全面落实新修订的当局工做法则,推进当局决策科学化、化、化,提拔行政决策公信力。深化分析法律,落实严沉行政法律决定法制审核轨制、行政法律公示轨制,规范行政裁量行为,推进文明法律。依法接管市及其常委会工做监视和法令监视,盲目接管市政协监视、全力支撑市政协履行本能机能,认实听取接收各党派、工商联、无党派人士、人平易近集体和社会看法。立异群众工做体系体例机制和体例方式,自动接管社会监视、监视,深切推进政务公开,阐扬好12345当局热线平台感化,让公开通明、阳光运转。

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